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政策文件

中共济源市政协党组工作规则

撰写时间: 2018-04-23 来源:

  济协党字〔20183 

   

  切实加强党对政协工作的领导,不断提高政协党组决策的民主化、科学化水平,保证党的路线、方针、政策以及中共济源市委工作部署在市政协的贯彻落实,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和规定,以及《中国人民政治协商会议章程》《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等政协工作相关规定,结合市政协工作实际,制定本规则。 

 

  第一章  总则 

 

  第一条  中共济源市政协党组是中共济源市委在政协的派出机构,在全市政协组织中发挥领导核心作用。 

 

  第二条  市政协党组工作应当遵循以下原则: 

 

  (一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实; 

   

  (二)坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任; 

 

  (三)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一; 

 

  (四)坚持党组发挥领导核心作用与主席会议成员依照《政协章程》履行职责相统一,把党的主张通过民主程序转化为市政协的决定。 

 

  第二章  职责 

 

    认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。 

 

    坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,协调政协内部统一战线各方面关系,推动参加人民政协的市级各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受市委的领导,使市委的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 

 

    讨论和决定下列重大问题: 

 

  (一)需要向市委请示报告的重要事项,市政协机关党组请示报告的重要事项; 

 

  (二)内部机构设置、职责、人员编制等事项; 

 

  (三)重大决策、重要人事任免、重大工作安排、大额资金使用等事项; 

 

  (四)机关党组、机关党委工作和党员队伍建设方面的重要事项; 

 

  (五)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项; 

 

  (六)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项; 

 

  (七)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。 

 

    坚持党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。 

 

    加强对本单位统战工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成市委交给的任务。 

   

    认真履行党要管党、从严治党责任,加强对党建工作的领导,落实党建工作责任制。党组书记是党建工作第一责任人,其他党组成员根据分工负责职责范围内党建工作。认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。 

 

    党组及其成员要加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。 

   

  第十条  党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。 

 

  第三章 组织原则 

 

  第十  坚决执行党中央、省委和市委的指示和决定,坚决维护党中央权威,确保政令畅通。 

 

  第十  严格执行请示报告工作制度。党组每年至少向市委作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。对执行市委某项重要指示和决定的情况,实行专题报告。 

 

  第十  党组对有关重要问题作出决定时,应根据需要充分征求有关方面和党员群众的意见。重要情况要及时进行通报。 

 

  第十  实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。党组书记带头执行民主集中制。 

 

  第十  以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,须事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应事先经党组审定或者经党组书记批准。 

 

  党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,要符合党组决定精神。 

 

  第四章 议事决策 

 

  第十  党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。 

 

  第十  党组议事内容目录:  

 

  (一)中央、省委和市委重大决策部署的贯彻落实意见; 

 

  (二)中央、省委和市委针对重要课题向市政协党组征求意见的答复; 

 

  (三)以市政协党组、市政协名义分别向中共济源市委、济源市人民政府提出的重要报告和建议案; 

 

  (四)市政协常务委员会工作报告和常务委员会提案工作报告等; 

 

  (五)拟提交市政协主席会议、常委会议和全体会议协商的重要事项,政协各专门委员会请示报告的重要事项; 

   

  市政协党风廉政建设和反腐败工作,贯彻落实中央八项规定实施细则精神以及省委、市委相关规定的重要情况; 

   

  )市政协年度工作要点、协商计划、民主监督计划和其他涉及市政协全局性的重要工作任务; 

 

  )市政协各参加单位,委员名额、人选,界别设置,常委会组成人选 

 

  )委员服务与管理的重要事项; 

 

  )市政协机构设置、调整以及机关正科级以上干部任用、交流、调动、培训、考核、奖惩等工作 

 

  (十)市政协机关年度部门预算的审查批准、监督执行和追加审批; 

 

  (十二)市政协机关党组、机关党委工作中的其他重要事项; 

 

  (十)其他需要讨论的事项。 

 

  议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。 

 

  第十  党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。 

 

  党组讨论决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。 

 

  十九  党组议事决策原则上采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。 

 

  党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。 

 

  第二十条  党组会议应有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的要在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。 

 

  根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的主席会议组成人员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。 

 

  第二十  党组会议议题提交表决前,要进行充分讨论。 

 

  表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。 

 

  党组会议由党组指定专人如实记录,并按照规定存档备查。 

 

  第二十  党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在上级或本级党组织改变决定以前,除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外,必须无条件执行已作出的决定。 

 

  第五章 责任追究 

 

  第二十  党组及其成员要认真执行本规则,自觉接受上级党委、市政协机关基层党组织和党员群众的监督,纳入党员定期评议内容。 

 

  第二十  有下列情形之一的,追究有关党组成员的责任: 

 

  (一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的; 

 

  (二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的; 

 

  (三)干部选拔任用方面出现重大问题的; 

 

  (四)不认真履行从严治党责任,造成组织软弱涣散、党建工作削弱的; 

 

  (五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的; 

 

  (六)擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的; 

 

  (七)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的; 

 

  (八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。 

 

  对发生集体违反本规则行为的,或者在其他党组成员出现严重违反本规则行为上存在重大过失的,追究党组书记的相关责任。 

 

  党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。 

 

  党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。 

   

  第二十  对违反本规则的党组成员,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。 

 

  应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定给予相应的党纪政务处分。 

 

  涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。 

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